武淑君娥眉紧蹙，柳如风之言，并非没有道理。

    大夏连年征战，国库空虚，兵力损耗巨大，若是再强行扩军，只怕会加重百姓负担，激起民怨。

    但她心中始终不甘，秦展一日不除，她便寝食难安。

    “如风，依你之见，该如何是好？”

    武淑君将玉如意重重地拍在案几上，发出一声闷响。

    柳如风沉吟片刻，拱手道：“陛下，臣以为，可以效仿前朝‘募兵制’。”

    “募兵制？”

    武淑君疑惑地看向柳如风。

    “正是。”

    柳如风解释道：“前朝募兵制，并非强制征召，而是以优厚的待遇吸引百姓从军。如此一来，既能扩充兵力，又不会加重百姓负担，还能提高军队士气。”

    武淑君沉思片刻，缓缓点头道：“此计甚妙。只是，如今国库空虚，如何给予优厚待遇？”

    柳如风胸有成竹地笑道：“陛下，臣已有良策。陛下可下令，凡入伍者，皆可免除三年赋税，并赏赐田地房屋。如此一来，定能吸引大批百姓踊跃参军。”

    武淑君眼前一亮，抚掌笑道：“好！就依卿所言！此事便交由你去办！”

    ……

    柳如风回到府内，立即召集了府中所有亲信，将武淑君的旨意传达下去，并吩咐他们立刻拟定告示，张贴于城中各处。

    “陛下有旨，凡入伍者，皆可免除三年赋税，并赏赐田地房屋！”

    一名亲信执笔疾书，将告示内容誊抄在布帛之上。

    柳如风背负双手，在厅中来回踱步，眉头紧锁。

    募兵制，是他深思熟虑后的结果。

    大夏连年征战，国库空虚，兵力损耗巨大。

    若想继续与秦展抗衡，就必须尽快补充兵力。

    而募兵制，无疑是最佳选择。

    它既能快速扩充兵力，又能减少朝廷的财政负担，还能提高军队的士气。

    只是，此事也并非万无一失。

    如何才能吸引更多百姓参军，才是关键所在。

    “大人，告示已拟好。”

    一名亲信将写好的告示呈递给柳如风。

    柳如风接过告示，仔细审阅了一遍，满意地点了点头。

    “嗯，不错。立刻派人将告示张贴出去，务必让全城百姓都知道此事。”

    “是，大人！”

    几名亲信领命而去，迅速将告示张贴于城中各处。

    ……

    告示张贴后不久，京都的告示栏前便围满了人，熙熙攘攘。

    一张张写满蝇头小楷的布帛被高高悬挂。

    “哎，你们看！朝廷又开始招兵了！”

    一个身材矮胖，满脸络腮胡的汉子指着告示。

    “招兵？又要打仗了？这日子什么时候是个头啊！”

    一个穿着打满补丁麻衣的老者，颤巍巍地扶着拐杖，深深地叹了口气。

    “可不是嘛！这仗一打，赋税就加重，苦的还不是我们这些平头百姓！”

    一个身材瘦弱，面黄肌瘦的妇人，怀里抱着一个哇哇啼哭的婴儿。

    “去去去，晦气玩意儿！老子才不去送死呢！好不容易活到这把年纪，还想多享几年清福！”

    络腮胡子不屑地撇了撇嘴，一口浓痰吐在地上，溅起一片尘土。

    人群中，议论纷纷，大多都是对战争的恐惧和厌恶。

    “哎，你们仔细看看，这次的待遇可是相当不错啊！”

    一个眼尖的年轻人突然指着告示上的几行小字，兴奋地喊道。

    众人闻言，纷纷伸长脖子，仔细查看告示上的内容。

    “免除三年赋税？还赏赐田地房屋？我的乖乖，这朝廷是下了血本了啊！”

    络腮胡子瞪大了眼睛，难以置信地惊呼道。

    “真的假的？要是真的，那可是天大的好事啊！”

    老者也激动得老泪纵横。

    “这…这…这要是真的，我…我…我就去参军！”

    一个结巴的年轻人，激动得语无伦次，脸涨得通红。

    “去！为什么不去！这么好的待遇，傻子才不去！”

    络腮胡子一把抓住结巴青年的肩膀，用力摇晃着。

    人群中，原本的恐惧和厌恶逐渐被贪婪和渴望所取代。

    越来越多的人开始动摇，盘算着参军的利弊。

    “三年免税啊！有了田地房屋，以后就不用再租地主家的地了！还能娶个媳妇，生个大胖小子！”

    一个年轻的农夫憧憬着美好的未来。

    “是啊！要是能当个官，那就更